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江西创新金融扶贫助力百万贫困户致富

2018-11-05 09:48:53

江西创新“金融扶贫” 助力百万贫困户致富

2015年,中央一号文件提出推进扶贫。江西先人一步,创新扶贫工作方式,变“大水漫灌”为“滴灌”,将扶贫资源精确集中到贫困户。尤其是借助金融的力量,变“输血”为“造血”,增强发展活力,为早日实现全面建成小康社会提供资金驱动力。

“扶贫攻坚是全社会的共同战役,金融系统更是不可或缺的重要力量。”4月19日,人民银行南昌中心支行副行长张智富说,全省金融系统心系民生,谋定而动,开展了系列探索实践。

为策应罗霄山脉集中连片特困地区扶贫攻坚上升国家战略规划,人民银行南昌中心支行牵头赣、湘两省贫困地区建立了罗霄山连片特困地区协调联动机制,并制定出台《罗霄山片区扶贫开发金融服务联动协调机制实施细则》和《罗霄山片区扶贫开发金融服务联动协调规划方案》,通过政策引导和制度设计消除“金融扶贫”工作面临的市场机制失灵问题,力争经过年努力,使片区的金融服务水平显着提升,基本建成全方位、多层次的“金融扶贫”服务体系。

2014年以来,针对新型农业经营主体,我省创新推出了“财政惠农信贷通”,推动农业集约化、规模化、现代化;紧跟辖内农村产权制度改革形势,适时开展了农村“两权”抵押贷款试点,完善农村抵质押物担保体系;扩大小额担保贷款政策覆盖面和普惠度,进一步向县域农村延伸触角,更多地支持返乡农民工、妇女、残疾人等弱势群体创业就业。

张智富说,相较于一般客户,贫困户的抵押担保难这一根本顽疾尤为突出。为破解这个难题,该行和相关部门合作推出了扶贫和移民产业贷款,以农民专业合作组织为载体,将贫困户拧成一股绳,建立金融扶贫机制。

此外,通过设立担保基金,撬动合作银等地还引入了农业保险、贷款贴息、财政奖励等风险分担和奖补措施。

“我们运用差别准备金动态调整机制,对贫困地区法人金融机构予以倾斜,适当提高其合意贷款;运用再贷款、再贴现等货币政策工具,定向支持金融机构发放涉农贷款,并给予利率优惠。”张智富说,人民银行南昌中心支行通过支农再贷款、再贴现和准备金等货币政策工具的差别化政策,择优支持扶贫工作贡献大、效率高的金融机构,以激励其对贫困地区扶贫开发工作的金融支持。在此带动下,2014年全省25个贫困县贷款增长20.77%,高于全省贷款平均增速1.95个百分点。

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